農業農村部日前制定印發的《飼用豆粕減量替代三年行動方案》（下文簡稱三年行動方案）提出：到2025年飼料中豆粕用量占比從2022年的14.5%降至13%以下。

連續兩年發布的中央一號文件都明確提及要加力擴種大豆。當前，各地在千方百計擴種大豆的同時，飼用豆粕減量替代也被列為工作重點。

針對社會關注的“為何要降低飼料中豆粕用量占比？”“對于養殖場戶的飼料成本等方面有何影響？”等問題，農業農村部畜牧獸醫局有關負責人接受了人民網記者的專訪。

立足養殖端“省吃儉用”，做足飼料糧減量文章

記者：三年行動方案提出的背景是什么？

畜牧獸醫局有關負責人：我國居民收入水平和生活水平不斷提高，食物消費結構正發生著深刻變化，口糧消費下降，動物性食品消費增加。這些年，我國糧食綜合生產能力不斷提升，口糧供應已經有充分保障，糧食安全的最突出矛盾在飼料糧。未來動物食品消費還會繼續增加，生產這些產品需要用飼料，糧食的飼用消費占比也將繼續增加。所以必須立足養殖端“省吃儉用”，做足飼料糧減量文章，在保障畜產品有效供給的同時，最大限度壓減飼料糧消耗量，為夯實糧食安全根基提供有力支撐。

去年底的中央農村工作會議強調，保障糧食安全，要在增產和減損兩端同時發力，持續深化食物節約各項行動。今年中央一號文件明確要求，深入實施飼用豆粕減量替代行動。為此，我們制定印發了該三年行動方案，聚焦“提質提效、開源增料”，統籌利用植物動物微生物等蛋白飼料資源，推行提效、開源、調結構等綜合措施，引導飼料養殖行業減少豆粕用量，促進飼料糧節約降耗，為保障糧食和重要農產品穩定安全供給作出貢獻。

豆粕是當前我國大豆進口的風險點

記者：為何要降低飼料中豆粕用量占比？

畜牧獸醫局有關負責人：飼料糧主要包括玉米和豆粕，玉米是重要的能量飼料原料，豆粕是主流的蛋白飼料原料。從國內供需看，玉米是緊平衡的，國內替代資源相對較多，主要風險是豆粕。進口量大、國外依存度高、來源地集中，是當前我國大豆進口的風險點。特別是當前地緣政治風險、極端氣候災害、供應鏈不暢等不利因素交織疊加，大豆進口有很大的不確定性，須從需求減量上下足功夫，用內部挖潛保供的確定性，來應對外部環境的不確定性。

記者：怎樣降低豆粕比例，潛力有多大？

畜牧獸醫局有關負責人：動物對蛋白的需求實際是對氨基酸的需求。實踐證明，通過在飼料中添加使用工業合成氨基酸，補足原料中的短板營養元素，能夠有效降低飼料中蛋白用量，同時配合使用酶制劑等添加劑，還可大幅提高飼料蛋白消化利用率。

我們推動提效節糧，重點是推廣低蛋白日糧技術。據專家測算，如果政策得力、措施到位，推廣低蛋白日糧技術，最低可以減少飼料蛋白需求約1320萬噸，相當于36%的進口飼料蛋白。

減少豆粕在飼料中的使用，不會增加養殖成本

記者：對于養殖場戶的飼料成本等方面有何影響？

畜牧獸醫局有關負責人：豆粕減量替代要求增加非常規蛋白飼料資源的開發，充分利用菜粕、棉籽粕、葵花籽粕等雜粕，加大尿素等非蛋白氮的使用，促進動物屠體和餐桌剩余食物的飼料化利用。這些非常規資源充分發掘利用后，可以減少豆粕在飼料中的使用，通過供求關系促進豆粕市場價格回歸合理區間，對降低養殖成本是有利的。

過去十年，豆粕在配合飼料中的平均用量最高達到18%，去年降到了14.5%。近兩年，國內豆粕價格上漲較快，持續抬高飼料成本。通過推行豆粕減量替代，降低豆粕占比，有利于幫助養殖場戶節省養殖成本。

記者：蛋白飼料有哪些特點？蛋白飼料資源開發利用潛力如何？

畜牧獸醫局有關負責人：雜粕、糧食加工副產物、食用動物副產品和微生物蛋白、昆蟲蛋白等都是可利用的蛋白飼料資源，通過規范生產工藝，輔以酶制劑等飼料添加劑，可作為豆粕的有效替代資源。比如菜籽粕、棉籽粕、葵花粕、花生粕、玉米蛋白粉等糧油加工副產物，雖然這些原料自身存在一些抗營養因子，動物利用效率不如豆粕，但經過科學的加工處理，配合使用一些合成氨基酸和酶制劑，都可以用來替代豆粕。

初步測算，如果把國內各種替代蛋白資源利用起來，可增加飼料蛋白供應量約1735萬噸，替代48%的進口飼料蛋白，潛力十分巨大。

推動“以草代料”“增草節糧”

記者：增加優質飼草供給對豆粕減量替代有何作用？

畜牧獸醫局有關負責人：國內外的農業生產實踐充分證明，全株利用植物營養體發展養殖業，比單純利用植物籽實更劃算。未來一段時期，草食畜產品消費還會剛性增加，對優質飼草需求也將相應增長。要實施增草節糧行動，支持培育高產優質飼草品種，集成推廣高效生產技術模式，加快發展現代飼草產業，增加優質飼草供應，推動“以草代料”“增草節糧”。

糧改飼、苜蓿行動等一大批國家引導性政策的支持，為優質飼料持續供給提供了重要政策保障。優質飼草料是牛羊重要的能量或蛋白質來源，相比較玉米和豆粕，全株玉米青貯和苜蓿等飼草料具有產量高、價格低的優勢。從發展需求上來看，優質飼草供給持續增加潛力巨大。

記者：飼用豆粕減量替代成效如何，今后將采取哪些重點舉措？

畜牧獸醫局有關負責人：農業農村部聚焦“提效節糧、開源替代”，多措并舉促節糧。2022年，取得了在畜牧業生產全面增長的情況下，畜產品和飼料原料進口下降、飼料糧用量特別是豆粕用量下降。飼用豆粕在飼料消耗中的占比降至14.5%，比2021年下降0.8個百分點，減少大豆飼用需求410萬噸，推動節約飼料糧1630萬噸，全年大豆進口量9108萬噸，下降5.6%。

下一步，農業農村部將以實施三年行動方案為抓手，推行提效、開源、調結構等綜合措施，重點實施“四大行動”，即飼料資源開發“筑基”行動、畜禽養殖低蛋白日糧推進行動、新蛋白飼料資源挖掘利用試點行動、增草節糧行動，強化技術集成、標準引領、試點示范，加大政策引導，帶動飼料養殖行業減少豆粕用量，促進飼料糧節約降耗，著力保障糧食和重要農產品穩定安全供給。

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