人民網(wǎng)北京5月19日電 （王子侯）日前，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》（以下簡稱《意見》），對當(dāng)前和今后一個時期深化經(jīng)濟(jì)體制改革、加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行頂層設(shè)計和系統(tǒng)擘畫。

《意見》中房地產(chǎn)的有關(guān)表述有著怎樣的意義和特點？記者采訪了社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員鄒琳華。

《意見》提出：“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善產(chǎn)權(quán)權(quán)能，將經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到集體經(jīng)濟(jì)組織成員，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效組織形式和運行機制，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。”

鄒琳華表示，村集體經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化是個新提法，有利于提升農(nóng)村資產(chǎn)包括土地資產(chǎn)的利用效率，對于緩解城市建設(shè)土地不足有一定的作用。

《意見》提出：“加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，建立同權(quán)同價、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。探索農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)‘三權(quán)分置’，深化農(nóng)村宅基地改革試點。”

鄒琳華認(rèn)為，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，雖然不能直接用于商品房開發(fā)，但長期看仍會對房地產(chǎn)市場格局產(chǎn)生影響。符合條件的農(nóng)地直接入市，對于城市核心地段的房產(chǎn)，不會形成沖擊。但對于城鄉(xiāng)結(jié)合部的房產(chǎn)，會形成一定的影響。

《意見》提出：“完善城鎮(zhèn)建設(shè)用地價格形成機制和存量土地盤活利用政策，推動實施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，在符合國土空間規(guī)劃前提下，推動土地復(fù)合開發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換。”

鄒琳華分析，此舉意在進(jìn)一步提高土地利用效率。推動用途合理轉(zhuǎn)換，對于城市因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷而低效閑置的大量工商業(yè)地產(chǎn)是個利好。

《意見》提出：“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，改革住房公積金制度。”

鄒琳華稱，當(dāng)前住房公積金體系存在資金收益率低等問題，也存在一些取消住房公積金的聲音。但住房公積金作為制度安排，可以有效降低購房利息負(fù)擔(dān)，提高員工福祉。住房公積金制度需要改革，但不宜簡單取消。

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