人民網北京7月21日電（代睿）近日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到東北地區進行考察調研。在相繼考察了延邊、長春等城市后，習總書記在座談會上提出要加大對東北地區的支持力度，加快東北老工業基地的振興發展。習總書記此行釋放了哪些信號？將會對東北地區的發展產生怎樣的影響？人民網強國論壇記者采訪國家行政學院公共行政教研室主任竹立家教授對此進行解讀。以下為訪談實錄。

強國論壇：近日，習近平總書記到東北地區進行了考察調研，而李克強總理4月剛剛到東北進行過調研，中央領導到東北地區密集調研釋放了怎樣的信號？

竹立家：首先，東北是中國經濟發展關鍵的一極，在中國整體戰略布局中，在中國全面推進小康社會的過程中，東北是重要的戰略一極。東北的經濟社會發展對于中國整體發展戰略有著非常重要的影響；其次，東北地區近年來的經濟發展出現了一些困難和問題，比如說最近媒體披露的東北地區的GDP水平在全國范圍來講降幅比較大、經濟轉型緩慢、人才流失等問題。這些問題可能會對我國2020年全面建成小康社會的目標產生一定的影響，因此中央領導對此高度重視，因為東北地區在中國整體發展戰略中占有非常重要的地位。

強國論壇：最近一段時間以來，東北地區的經濟發展問題也引發了輿論的廣泛關注，而習總書記這次在東北調研的座談會上也提出了要加大對東北地區的支持力度，這對于東北地區的經濟將會有何影響？

竹立家：我相信習總書記到東北去，會給整個東北帶去一份非常大的“禮物”，我認為這個禮物有這么幾個方面：一個是政策扶持方面，會加大對東北地區的政策扶持力度；其次是在中央投入和投資方面，會對東北地區進行比較大的傾斜；此外，習總書記親自到東北去考察調研，本身就是表明對東北地區的支持。習總書記在座談會上強調要著力完善體制機制、著力推進結構調整、著力鼓勵創新創業、著力保障和改善民生的要求。這四個“藥方”不光是給東北地區開的“藥方”，也是給全國經濟開的“藥方”，因為其他地區也有類似的問題。東北要實現轉型必須貫徹這四個方面的內容，全國也是一樣的。

強國論壇：東北地區的國有企業比重比較大，習總書記這次在東北考察中反復強調的一個詞就是國企改革，您認為東北地區國企改革的重點和難點在哪里？

竹立家：東北地區一直以來都是中國的重工業基地。近年來，東北的國有企業面臨著艱難的轉型問題，包括轉型的速度和轉型的方式，在轉型的過程中，東北地區的一些城市比如沈陽有成功的經驗也有失敗的教訓。東北能否真正地發展起來，東北地區能否真正地實現振興，一個關鍵的問題就是國有企業能否實現成功轉型。根據以往的經驗來看，國有企業的轉型速度確實比較慢，由于人才流失的因素，東北企業在人才和技術方面相對來說不如南方的企業，導致轉型的滯后和滯緩，這是東北國有企業轉型面臨的最大的一個問題。因此，我認為人才問題是國有企業能否完成轉型的關鍵。

強國論壇：習總書記這次視察東北，首站選擇的是吉林的邊境城市延邊，您認為習總的這個行程安排有什么意義？

竹立家：道理非常簡單，東北是中國的經濟重鎮、重工業基地，除此之外，東北還是中國重要的邊境地區，遼寧、吉林、黑龍江都有著很長的邊境線，邊境地區的發展和穩定對于整個國家的戰略穩定有著非常重要的作用。延邊作為中國唯一的朝鮮族自治州和重要的邊境城市，習總東北調研首站到訪這里也體現了他對民族問題和邊境問題的重視。

強國論壇：習總書記在延邊考察期間還專門來到農村和村民交談，提到我國要穩定糧食生產，習總的這個表態有何意義？

竹立家：在國家的整體戰略布局中，東北除了重工業基地的地位，還是中國的大糧倉。在我們這個十三億人口的國家，糧食問題永遠是第一位的。因此，習總書記來到東北地區對農業進行考察和調研也是體現了他對于糧食安全問題的重視。